公示公告

易縣人民政府辦公室關于印發《易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》的通知
2019-06-27 15:06   来源:易县政府网   


 

易政辦〔2019〕40號

 

 

易縣人民政府辦公室

關于印發《易縣政策性糧食庫存數量和質量

大清查實施方案》的通知

 

縣政府各有關部門:

《易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

                         

                      

 

                                                                                  2019年3月27日

 

 

 

易縣人民政府辦公室                       2019年3月27日印发

易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查

實施方案

 

为认真贯彻落实省、市关于政策性粮食库存数量和质量大清查会议精神,切实做好全县粮食库存数量和质量大清查工作(以下简称大清查),进一步摸清全县政策性粮食库存底数,根据《保定市人民政府办公室关于印发保定市政策性粮食库存数量和质量大清查實施方案的通知》要求,结合我县实际,制定本實施方案如下:

一、清查時點、範圍和內容

(一)清查時點。以2019年3月31日24時統計結報時點爲全縣統一的大清查檢查時點,不得提前和延後。

(二)清查範圍。易縣行政區域內各類企業存儲的政策性糧食,以及存儲政策性糧食企業的商品糧。政策性糧食包括:中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧(含國家臨時儲存糧、國家臨儲進口糧)、國家一次性儲備糧、地方儲備糧(含省、市、縣三級儲備原糧及成品糧)等。

    (三)清查內容

1、庫存糧食數量。納入清查範圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況,以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉(貨位)儲存管理情況。承儲企業糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金台賬的賬實相符、賬賬相符情況。

2、庫存糧食質量。政策性糧食質量指標、儲存品質指標和食品安全主要指標。暫不對商品糧和政策性成品糧進行質量清查。

對企業執行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸挂鈎、財政補貼撥付等情況進行同步檢查,驗證庫存糧食的真實性和可靠性。

實施步驟

2019年大清查分爲准備、自查、普查、抽查、彙總整改五個階段,壓茬推進。

(一)准備階段(4月10日前)

1、成立組織機構。爲加強對全縣政策性糧食大清查工作的領導,縣政府成立以縣政府主管領導爲組長,相關部門爲成員的縣政策性糧食庫存數量和質量大清查工作領導小組(以下簡稱縣大清查領導小組,具體名單附後),負責組織領導全縣大清查工作,並協調解決重大事項和問題。領導小組辦公室設在縣糧食和物資儲備局,辦公室下設綜合協調組、數量清查組、質量清查組、案件核查組、工作保障組等5個專項工作組負責具體清查工作。

2、組織動員培訓。4月10日前,縣大清查辦公室將組織各相關部門進行培訓,准確掌握大清查的任務要求、各環節檢查方法和軟件操作使用。

3、准備相關資料。大清查工作領導小組辦公室要做好大清查涉及的法規規章、規範性文件、制度標准等資料的整理工作。

4、企業准備工作。承儲企業要實事求是地反映糧食庫存的真實情況,做好相應的賬務處理,對已銷售出庫的糧食要核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存,嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。要認真做好倉房(貨位)登記、清查器具和扡樣設備配備、業務資料整理、糧堆形態整理、自查人員落實、配合質量扡樣等准備工作。

(二)自查階段(4月底前)

縣級自查是落實大清查主體責任的關鍵環節。納入大清查範圍的所有承儲企業要認真履行主體責任,嚴格按照大清查的各項要求開展自查。各類承儲企業自查結果審核確認後,要書面報送實際儲存庫點所在地到大清查領導小組辦公室備查。對自查發現的各類問題,由承儲企業建立整改台賬,承儲企業的上一級主管單位督促整改。企業自查發現問題,普查前整改處理到位、未造成重大損失的,可不予追究相關責任。

(三)普查階段(5月底前)

迎接市級普查組對我縣行政區域內納入清查範圍的承儲企業庫存糧食逐貨位進行的檢查。普查結束後,縣大清查辦公室要完成普查數據分析、彙總和錄入。

(四)抽查階段(6月20日前)

提前做好迎接國家抽查的准備工作。國家將隨時派出聯合抽查組,采取“雙隨機、一公開”方式,對重點地區、重點企業的自查和普查情況進行抽查。

(五)彙總整改階段(6月至12月)

1.審核彙總。6月10日前,縣級大清查領導小組辦公室要認真審核彙總本縣清查結果(包括外省委托代查的糧食),縣政府向市大清查領導小組辦公室提交糧食庫存清查結果和工作報告。

2.問題整改。縣大清查領導小組辦公室要梳理彙總普查發現的各類問題,形成問題清單,6月15日前報市大清查領導小組辦公室。縣級大清查領導小組辦公室要建立重要問題挂牌督辦、通報和約談制度,督促企業狠抓整改落實,要建立整改台賬,明確責任單位和整改期限,實行銷號整改,承儲企業拒不執行整改要求或整改工作不認真、不到位的,要追究企業負責人和直接責任人員的責任。

、精心組織

(一)強化組織領導。單位要高度重視此項工作,成立“一把手”負總責,分管領導直接抓,同時縣大清查領導小組,要加強組織協調,凝聚各方合力,確保大清查工作的進度和質量。

(二)加強案件核查。要高度重視大清查期間的舉報案件受理、核查工作,建立大清查案件處理的規則和預案;抽調精幹力量,嚴肅查處涉糧舉報案件,做到“有訴必應、有案必查、有查必果、有錯必糾、有責必問”;重大違紀違法案件,要按照相關規定及時移送紀檢監察機關和司法機關處理。

(三)落實經費保障。要本著勤儉節約的原則,安排落實大清查工作經費,縣級儲備糧清查費用由縣級財政承擔。

(四)堅持正確導向。及時向社會公布大清查的政策要求和方法步驟,提高大清查透明度,鼓勵群衆參與,接受社會監督。同時,要加強宣傳報道和輿論引導,防止負面炒作,促進市場平穩,維護社會穩定。要積極妥善解決企業曆史遺留問題,任何單位和個人不得以任何理由幹擾大清查工作的順利進行。

(五)嚴格資料歸檔。縣大清查領導小組辦公室要指定專人負責,做好每個階段清查相關文件材料的收集和整理工作,保證文件資料齊全完整。

 

附件:易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查領導小組

 

 

 

附件:

易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查

領導小組

 

经县政府研究,决定成立易县政策性库存数量和质量大清查領導小組,并下设办公室。人员组成如下:

组  长:陈  东  县政府党组成员、縣政協副主席    

副组长:赵永海  县政府办公室副科级干部

赵百川  县发展和改革局党组书记

        冯国丽  县发展和改革局党组副书记、副局长

        惠振庄  县发展和改革局党组成员、副局长

成  员:杨驿文  县财政局国资经济建设股股长       

于文录  县农业和农村工作局副主任科员

李红梅  县统计局正科级领导干部

安建文  国家统计局易县调查队纪检员

谷世永  中国农业发展银行易县支行行长助理

许国田  县国有粮食购销一库主任

张晓辉  县军粮供应中心主任

易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查領導小組办公室设在县粮食和物资储备局,办公室主任由县发展和改革局党组成员、副局长惠振庄同志兼任。县大清查領導小組办公室下设综合协调组、数量清查组、质量清查组、案件核查组、工作保障组等5个专项工作组。工作结束后,易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查領導小組及其办公室同时撤销。

 

《易縣政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》的政策解讀

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